股市杠杆西市场派出所所长张鸿涛介绍

作为典型的城区派出所，济南槐荫公安分局西市场派出所肩负着守护5.76平方公里辖区、服务5.1万实有人口的重任。辖区内，省立医院等5所大型医疗机构与华联商厦、西市场小商品批发市场等繁华商超交相辉映，形成独特的“医圈+商圈”格局。巨大的人流、物流汇聚于此，治安环境呈现出显著的复杂性。

面对群众的新需求和工作上的新挑战，西市场派出所始终将坚持和发展新时代“枫桥经验”作为根本遵循，以法治公安建设为主线，聚焦平安辖区建设目标，持续深化现代警务机制改革，提升对社会治安的整体掌控能力与对重大突发事件的快速响应处置能力，全力打造一个彰显西市场特色的“派出所主防”升级版，筑牢辖区安全防线。

智慧赋能群防群治

构筑“零发案”坚固防线

在“降发案”的攻坚战中，西市场派出所依托分局自主研发的“槐荫枫警”微信小程序，走出了一条警务融合的创新之路。该程序构建起“警种联动、警保联控、警民联防”的“派出所+”协同共治新格局，有效整合了各方力量。

“槐荫枫警”系统地图直观展示着各类综治力量的实时在线状态：蓝色代表民警、辅警，黄色标识保安队员，绿色对应网格员，红色则是义警等社会力量。通过平台，每一名综治成员的具体工作情况清晰可见——巡逻时长、巡逻轨迹、每个节点的巡防状态都一目了然。

同时，综治力量一旦发现安全隐患或矛盾纠纷，即可通过“情况上报”模块上传至后台，社区民警实时接收提醒，第一时间跟进处理，形成了高效、顺畅的工作互动闭环。

西市场派出所所长张鸿涛介绍，派出所还积极争取党委、政府支持，推动9名专职社区民警全部进入社区班子，担任社区居委会党支部副书记。这一举措有效吸纳整合了辖区内的律师、司法调解员、消防员、网格员等优质力量，共同参与社区治理，实现了社区难点共治、矛盾多元调解。

社区民警胡春红是“槐荫枫警”赋能群防群治的实践者。针对省立医院周边“两盗”案件，特别是电动车盗窃案件多发的难题，她最大限度调动群防力量，持续开展“反盗进医圈”行动。

巡逻中，若发现未上锁车辆，群防力量立即通过“槐荫枫警”连线社区民警。民警迅速查询车辆信息通知车主。若车主无法及时赶来或联系困难，巡防力量则张贴温馨提示卡，等待车主联系取回。

“为保住老百姓的财物，我们穷尽一切办法。”社区民警武广东介绍，对于发生过案件的电动车区域，他们在醒目位置张贴警示单页，并在高峰时段用喇叭反复播报提醒：“请锁好电动车，拔下钥匙。”据悉，今年以来，武广东负责的公祥街社区实现了入室盗窃、电动车被盗等多发案件的“零发案”。

这些细致入微的举措成效显著。行动开展以来，累计帮助群众保管电动车32辆，省立医院“两盗”案件同比下降33.3%。截至目前，“槐荫枫警”已发动群防群治力量352人，上报各类信息1000余条，巡逻总时长超700小时，巡逻轨迹累计达3200余公里，筑起了一道坚实的“零发案”防线。

多元化解矛盾纷争

夯实基层治理根基

辖区老旧小区集中，“飞线”充电、噪声扰民等问题多发；商业体聚集，也催生了特殊的经济纠纷形态，如居民投诉商铺“叫卖噪声”、饭店与“野生”物业委员会间的矛盾等。

为有效应对，派出所深度依托“基础管控平台”，建立矛盾纠纷多元化解机制。该平台将接报的矛盾纠纷类警情与民警自主摸排的纠纷线索，一键推送至街道办事处。街道办接收后，联合司法所、居委会等相关职能单位，与派出所形成合力，共同攻坚克难，彻底改变了民警“单打独斗”的被动局面。

同时，在街道办的大力支持下，派出所坚持落实“三所联调”（派出所、司法所、律师事务所）机制。所内专设“三所联调”工作室，推行“驻所咨询”模式：群众“点单”提出需求，民警负责“派单”，调解员和相关专业律师则根据实际需要，驻所或上门开展调解。对于复杂纠纷，必要时引入物业公司、居委会等力量，切实形成矛盾化解的强大合力。

一个典型案例生动诠释了“三所联调”的效能。某老旧小区业主自发成立物业委员会，提供收取电费、疏通下水道等便民服务。小区沿街一餐馆因没有独立的排水系统，需借用居民管道排废水。物业委员会要求其每年缴纳1800元的管道使用费，遭餐馆拒绝后，业主委员会堵塞其下水口，导致该餐馆无法营业，矛盾进一步激化。

“民警说的话，有时缺乏足够的第三方信服力，但律师的专业意见，往往更容易被双方接受。”西市场派出所副所长魏谊珅精准把握调解关键。他立即协调山东漫森律师事务所律师、社区调解员，召集当事双方代表进行协商。在专业、中立的调解下，双方最终商定合理价格并签订协议，成功化解了这场尖锐冲突。

今年以来，西市场派出所已调解矛盾纠纷警情1990起，现场调解1869起，通过“三所联调”机制化解21起，处置率达100%。

深化警务机制改革

提升打防结合新效能

落实“派出所主防”职责，关键在于以打促防、打防结合。派出所不仅致力于做精综合指挥室这一“智慧大脑”，更在优化警力配置、提升实战效能上持续发力。

为做强案件办理队伍，让打击震慑更凌厉，派出所专门成立了由6名民警、4名辅警组成的精锐案件办理队，打击成效显著提升。坚持“露头就打”策略，针对高发、多发警情，集中优势警力发起精准、凌厉的打击攻势。

为做专社区警务队，源头预防更扎实，派出所创新运行“社区民警‘驻’社区”的预防警务模式，要求社区民警80%以上的工作时间沉在警务区开展工作。这充分发挥了“家门口民警”信息灵通、反应快速、处置及时的优势，将风险隐患化解在萌芽状态。

一个快速破获的案件生动体现了“两队一室”协同作战的威力。去年8月，辖区群众周先生在社区警务室报警，称醉酒后手机被盗。综合指挥室接到社区民警报告，迅速依托分局“融合作战中心”提供强大支撑，仅用1天便锁定关键线索。

随后，指挥室高效调度：一方面指令案件办理队展开深入调查，一方面通知社区民警组织保安力量加强巡逻防控。最终，通过“警保联控”和“两队”紧密配合，仅用48小时便将犯罪嫌疑人抓获归案，完美演绎了“一室支撑两队，两队互为协同”的警务机制改革效能。

通过深化“两队一室”警务运行机制的改革，派出所的整体工作效能实现了质的飞跃，警务机制的运行从粗放走向精细，警务工作的效能也愈加高效。

今年以来，改革成效持续巩固，派出所同比去年破案率有所提升，可防性案件发案率大幅下降。

西市场派出所立足辖区“医圈+商圈”交叠、治安要素复杂的实际，以提升“派出所主防”整体效能为核心，在智慧赋能群防群治、多元化解矛盾纠纷、优化打防结合模式等方面取得了显著成效。下一步，西市场派出所将持续探索符合城区特点、具有示范效应的“主防”新路径，不断提升维护辖区安全稳定、服务保障高质量发展的能力和水平，奋力谱写新时代公安派出所工作新篇章。